南通回收化工设备公司 苏州旭杰

再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，正在成为**潮流。可持续发展的战略，得到大家一致同意。可持续发展就是，既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展，是我们在注意经济增长的数量，同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用，保持良好的生态环境。

推动绿色发展既是行业规范、有序、健康发展的金钥匙，也是再生资源回收利用行业转型升级的必然途径。2018年，加强行业引导，积极推广绿色回收，编制并修订《再生资源绿色回收规范》、《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》等行业标准，规范再生资源绿色回收，加快推动再生资源回收利用行业绿色发展。

我国大部分再生资源回收企业多采取粗放式经营和管理方式、产业链条短、产品单一、生产工艺门槛低、增值水平低、同质化现象明显，具有一定规模的企业回收量仅占回收总量的10%至20%，行业小、散、差的特点明显，组织化程度低，市场竞争力较差。此外，再生资源回收企业政策依赖度高、抗风险能力差，有政策支持的领域如废弃电器电子回收拆解企业发展较好，其他缺乏政策支持的品种，一旦政策、市场或价格发生变化，企业就面临倒闭风险，不能适应市场快速发展的要求。

目前，中国再生资源行业市场集中度较分散，主要以社会化个体回收渠道为主，规模以上的企业占少数，大多数为作坊式的、没有规范作业标准的散户。截至2018年底，全国再生资源回收企业数量为9万多家，前百名企业的市占率为32%，企业的市占率为27%。近年来，随着再生资源行业趋向规范化发展，市场竞争愈发激烈，头部企业正加快发展，达到规模以上的企业数量也在不断增多，能力较弱的小型企业或作坊正在面临淘汰，行业市场集中度将持续提高。
下发通知为了促进再生资源的回收利用，促进再生资源回收行业的健康有序发展，节约资源，保护环境，促进税收公平和税制规范，经批准，决定调整再生资源回收与利用的政策，取消了“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征”和“生产企业一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通上的金额，按10%计算抵扣进项税额”的政策。 在2008年12月31日前，各地主管税务机关应注销企业在防伪税控系统中“废旧物资经营单位”的档案信息，收缴企业尚未开具的，重新核定企业增值据的高限额和大购票数量，做好增值据的发售工作。在2010年底以前，对符合条件的一般纳税人销售再生资源缴纳的实行先征后退政策。
此外，于2010年印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把回收行业列为节能环保战略性新兴产业的重要部分，这体现了党、对再生资源回收工作的重视，也体现了再生资源回收在国民经济中的战略地位和重要作用。
可以说这一系列的举措都将促进我国再生资源回收行业健康稳步快速的发展。我国大力发展再生资源产业具有后发优势。将再生资源回收工作列入国民经济发展规划，这在我国历史上还是次，彰显出这项工作对于落实科学发展观，实现经济社会*、协调和可持续发展的重要性。